Chihuahua, Chih.- La iniciativa de reforma electoral que anunció ayer la presidenta de la República, Claudia Sheinbaum, limita el número de regidores locales a 15, lo que afectaría la composición política de ocho municipios de Chihuahua, que tienen más de esa cifra en sus respectivos cabildos.

DE LOS 200 diputados por representación popular, ahora 97 serán elegidos como ‘mejores perdedores’, 95 en las cinco circunscripciones y habrá ocho que residan en el extranjero

La propuesta limita a 15 el número de ediles, lo que obligaría a reducir los Cabildos de ocho Ayuntamientos, incluidos Juárez y la capital

El estado perdería un escaño en el Senado con la eliminación de los plurinominales; hoy la entidad cuenta con cuatro representantes

En la actualidad, Chihuahua y Juárez tienen 20 regidurías; Delicias, Cuauhtémoc, Ojinaga, Jiménez y Parral tienen 16 y Camargo reporta 17 posiciones de este tipo, sin que existan criterios poblacionales o presupuestales claros en las normas actuales para que los municipios determinen cuántos ediles deben tener.

La reforma además contempla la eliminación de las senadurías plurinominales o de lista, 32 posiciones de las 128, de las que una correspondería a la entidad. Actualmente, por este principio es senador el exgobernador Javier Corral, mientras que los morenistas Andrea Chávez y Juan Carlos Loera son por elección directa y el panista Mario Vázquez lo es por primera minoría.

Los alcances a nivel estatal de la iniciativa de reforma electoral todavía no se conocen, pues la propuesta formal será enviada hasta el lunes.

Durante la conferencia mañanera de ayer, Sheinbaum Pardo pidió a la secretaria de Gobernación, Rosa Icela Rodríguez, presentar un adelanto de la propuesta que, tentativamente, será enviada a la Cámara de Diputados el 2 de marzo para comenzar su discusión y análisis.

La funcionaria mostró una presentación con 10 puntos clave de la propuesta de reforma: la representación proporcional en las cámaras legislativas; reducción del gasto electoral; mayor fiscalización; voto en el extranjero; tiempos de radio y televisión; inteligencia artificial; cómputos distritales; democracia participativa; no nepotismo y no reelección.

Adiós a senadores plurinominales y nuevas reglas para diputaciones

La iniciativa formal no fue hecha pública ayer, pero en la presentación establece como primer punto que todos los integrantes de la Cámara de Diputados y el Senado de la República, deberán hacer campaña para ser electos.

La Cámara Baja continuará con 500 diputados, 300 electos en los distritos electorales federales, de los cuales nueve están en Chihuahua; y 200 serían plurinominales, pero su asignación ya no sería por las listas que normalmente registran los partidos políticos, sino que atendería una nueva fórmula de asignación.

De los 200 plurinominales, 97 serían electos como los mejores perdedores que hayan participado en la contienda; es decir, ingresarían los mejores segundos lugares de todo el país.

Además, otros 95 deberían ser postulados por circunscripción, es decir, serían votados en cada una de las cinco electorales federales que existen, cada una compuesta de varios estados; Chihuahua pertenece a la primera circunscripción plurinominal, junto con Baja California, Baja California Sur, Durango, Nayarit, Sinaloa, Sonora y Jalisco, este último estado como cabecera.

Finalmente, otros ocho diputados federales plurinominales serán mexicanos residentes en el exterior, como legisladores migrantes, cuyo método de elección no queda clarificado hasta el momento.

En el caso de Chihuahua, en la actualidad existen cinco diputados federales plurinominales que ingresarían vía lista partidista: Armando Cabada y Greycy Durán de Morena; Carmen Rocío González del PAN, Graciela Ortiz González del PRI y Alfredo Lozoya Santillán de Movimiento Ciudadano. Este modelo redistribuirá dichas posiciones, según los triunfos territoriales que tengan los partidos.

En el caso de la Cámara Alta, según el adelanto de la propuesta, se reduciría de 128 a 96 escaños, debido a que serían eliminados los senadores de lista o plurinominales.

En este supuesto, Chihuahua perdería un escaño de los que tradicionalmente alcanza, pues ingresan dos de mayoría, uno como primera minoría y un plurinominal.

Actualmente, los dos ganadores de la elección que están en funciones de senadores son los morenistas Andrea Chávez y Juan Carlos Loera; el de primera minoría es el panista Mario Vázquez y el que llegó postulado vía lista de Morena es el exgobernador Javier Corral.

Los diputados federales, en el sistema constitucional mexicano, representan a la población de todo el país, mientras que los senadores representan al territorio de cada entidad que integra la federación, pero ambos tienen facultades legislativas específicas. Dicho modelo continúa vigente con la reforma, que toca el método de elección de los plurinominales.

En la presentación de Rodríguez no fueron mostradas disposiciones que vayan a tener un impacto similar en el modelo de plurinominales a nivel estatal, es decir, todavía no se conocen los alcances o posibles reformas de armonización que el Congreso del Estado de Chihuahua deberá realizar para determinar la composición de su Poder Legislativo, actualmente de 33 diputados, 22 de elección directa y 11 por lista de partidos.

Regidores y gasto excesivo

La presentación de la secretaria de Gobernación asienta también una reducción del gasto electoral de un 25 por ciento, directo a los presupuestos del Instituto Nacional Electoral (INE), organismos electorales estatales, tribunales y partidos políticos.

Para alcanzar la meta de reducción, la propuesta plantea recortes y topes a sueldos y bonos de consejeros del INE, para adecuarlos a la norma constitucional que prohibe salarios más altos que el de la presidenta de la República; eliminación de duplicidad de funciones de organismos electorales; recorte a los gastos de las cámaras legislativas y a los gobiernos municipales.

La propuesta señala que los Ayuntamientos deberán limitar la cantidad de regidores que tienen a 15 solamente, aunque no muestra un criterio específico de reducción.

De aprobarse, el impacto en Chihuahua sería para los municipios grandes y medianos que tienen más de esa cantidad de regidores, asignados también sin que existan criterios constitucionales, presupuestales o poblacionales claros, pues cada Ayuntamiento determina cuántos ediles componen su Cabildo.

De esta forma, Juárez, con casi un millón 700 mil habitantes, tiene 20 regidores, la misma cantidad que Chihuahua, con un millón de pobladores; y Cuauhtémoc, Delicias y Parral, con comunidades de menos de 200 mil habitantes, tienen sólo cuatro regidores menos que los dos municipios más grandes del estado.

En la propuesta, la reducción de los cabildos forma parte del plan de recortes al gasto electoral, pero no fueron presentados más detalles de las normas que deberían adecuar los estados del país.

Otras claves de la reforma

Entre el listado de los 10 puntos de la reforma presentada ayer se asienta una mayor fiscalización del dinero utilizado por partidos y candidatos, con más controles y vigilancia, sin dinero en efectivo y con acceso del INE a operaciones financieras.

Otro punto clave es el voto de mexicanos en el extranjero, que sería facilitado y les permitiría elegir a ocho diputados federales migrantes que representen a quienes viven fuera del país.

Además, reduce la propuesta los tiempos oficiales en radio y televisión, para pasar de 48 a 35 minutos diarios por emisora en campañas, lo que bajará la exposición de propaganda política de partidos políticos y candidatos, que tienen acceso a los medios concesionados de forma gratuita.

La propuesta también plantea la regulación del uso de Inteligencia Artificial y “bots” o mecanismos artificiales que afecten campañas en redes sociales, lo que limitaría el uso de cuentas falsas para aparentar más seguidores o para lanzar ataques o críticas a partidos y candidatos, con la simulación de que lo hacen personas.

La iniciativa, además, apunta a la desaparición del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) y contempla el inicio de los cómputos distritales de cada elección en cuanto sean cerradas las casillas. El PREP no es un conteo oficial, no tiene validez como tal, pero adelanta los resultados de las actas de cada casilla de forma electrónica; mientras que el cómputo oficial, en la actualidad, comienza hasta el miércoles posterior al domingo de la elección y con la reforma arrancaría el mismo día.

Asimismo, la reforma permitiría votar electrónicamente en consultas como referéndums y plebiscitos en estados y municipios.

Los últimos puntos que contempla es la prohibición expresa del nepotismo, pues nadie podrá “heredar” cargos públicos (o candidaturas) a familiares directos (como hijos o cónyuges); y la no reelección consecutiva a partir de 2030, que está permitida actualmente para alcaldes, síndicos, regidores, diputados locales y federales.